• 分類細(xì)管，提高生活垃圾分類工作精細(xì)化水平，重細(xì)節(jié)、促落實(shí)、養(yǎng)習(xí)慣。
  

垃圾分類工作看似小事情，涉及面卻非常廣，尤其是分類投放環(huán)節(jié)，需要街道、社區(qū)、小區(qū)物業(yè)共同推進(jìn)，以“大城細(xì)管”的理念開展“一條龍”督導(dǎo)服務(wù)。重慶各街道從政策宣傳入手，配備分類收集設(shè)備、做好分類投放引導(dǎo)、注重操作細(xì)節(jié)、特殊人員特殊“照顧”多措并舉，讓居民逐步養(yǎng)成分類投放習(xí)慣。

沙坪壩區(qū)融創(chuàng)濱江壹號(hào)小區(qū)一期現(xiàn)有居民969戶，入住504戶，為實(shí)行樓層撤桶，小區(qū)垃圾分類收集點(diǎn)專門設(shè)置了信息公示牌、公示欄，將管理責(zé)任人、監(jiān)督責(zé)任人等信息全部公示，并將垃圾分類知識(shí)作為宣傳重點(diǎn)進(jìn)行展示。在實(shí)行樓層撤桶前，小區(qū)還設(shè)有垃圾分類互動(dòng)涂鴉墻，提升了居民對(duì)垃圾分類的興趣，并重點(diǎn)開展了“全覆蓋”入戶宣傳，垃圾分類手冊(cè)每戶必備。經(jīng)過入戶宣傳、征求意見、物業(yè)公司公示等環(huán)節(jié)后，進(jìn)行樓層撤桶，并形成有效銜接的樓下設(shè)點(diǎn)，桶邊指導(dǎo)等長(zhǎng)效管理機(jī)制。為提高分類積極性，小區(qū)還建有“環(huán)保驛站”，設(shè)置了垃圾分類積分榜、積分兌換商品等。目前小區(qū)居民知曉率達(dá)到100%，參與率在90%以上，投放準(zhǔn)確率達(dá)83%，小區(qū)垃圾回收率達(dá)43%。

圖1：石井坡街道集中投放點(diǎn)

同樣實(shí)行了樓層撤桶的九龍坡區(qū)二郎街道在實(shí)行撤桶并點(diǎn)后，專門針對(duì)腿腳不便的老年居民，下樓不方便的居民，采取垃圾分類指導(dǎo)員上門收取垃圾的幫扶措施，大大緩解了居民的畏難情緒，取得了良好的效果。

圖2：街道干部幫扶殘障人士

• 分類眾管，通過黨建引領(lǐng)、社會(huì)共宣、共建、共識(shí)、市民共同參與，協(xié)同推進(jìn)垃圾分類。

為有效推動(dòng)社會(huì)公眾廣泛深入了解并主動(dòng)參與垃圾分類工作，九龍坡區(qū)渝州路街道，在轄區(qū)7.64平方公里的10個(gè)社區(qū)、164小區(qū)、人口18.1萬范圍內(nèi)，制定了黨建引領(lǐng)城市綜合管理工作實(shí)施方案，以城市管理綜合網(wǎng)格為依托，建立38個(gè)網(wǎng)格黨支部，由物業(yè)經(jīng)理?yè)?dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)助理，推行網(wǎng)格黨支部（黨小組）“344”工作模式：建立“共商、研判、巡查”3個(gè)機(jī)制；實(shí)施“社區(qū)網(wǎng)格黨組織、居民代表、業(yè)主委員會(huì)、物管公司”4方共管；開展“宣傳、協(xié)調(diào)、談心、調(diào)研”4項(xiàng)活動(dòng)。垃圾分類工作從上而下形成了“街道黨委統(tǒng)領(lǐng)、社區(qū)支部帶領(lǐng)、各方黨員引領(lǐng)”的良好局面。

奧體社區(qū)中新城上城小區(qū)經(jīng)驗(yàn)也值得推廣。在黨建引領(lǐng)下，建立上城國(guó)際黨群服務(wù)中心，并成立黨小組為“桶長(zhǎng)”、職工為“桶先鋒”、清潔大媽為“桶嫂”、共青團(tuán)員為“桶小青”、物業(yè)企業(yè)經(jīng)理為“桶后勤”的“桶管家”隊(duì)伍，做好樓層撤桶后的分類投放監(jiān)督工作。一系列舉措，提升了渝州路街道居民對(duì)垃圾分類工作的支持率，轄區(qū)居民垃圾分類知曉率達(dá)100%，形成了垃圾分類的普遍共識(shí)，提升了群眾的參與感、獲得感、幸福感。

圖3：渝州路街道網(wǎng)格黨小組學(xué)習(xí)垃圾分類

兩江新區(qū)人和街道發(fā)揮黨組織在垃圾分類工作中的全局統(tǒng)領(lǐng)作用，構(gòu)建起街道、社區(qū)、網(wǎng)格、物業(yè)、外包服務(wù)公司五級(jí)聯(lián)動(dòng)的管理體系，各社區(qū)老黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)垃圾分類責(zé)任崗位，擔(dān)任垃圾分類宣傳員、督導(dǎo)員，協(xié)助物業(yè)單位集中調(diào)節(jié)物業(yè)與居民的矛盾，落實(shí)垃圾分類各項(xiàng)常態(tài)化精細(xì)化管理措施。在老黨員胡萬軍的建議指導(dǎo)下，棕櫚泉小區(qū)在樓層撤桶后更新保潔模式，在人流集中的車庫(kù)出入口設(shè)置生活垃圾分類投放點(diǎn)，并增加保潔頻次，既保證了居民投放垃圾的方便，又保證了清潔衛(wèi)生。

圖4：老黨員胡萬軍桶邊指導(dǎo)

圖5：企業(yè)組織職工到兩江新區(qū)垃圾分類宣教中心學(xué)習(xí)

同樣實(shí)行黨建引領(lǐng)的北碚區(qū)，在全域17個(gè)街鎮(zhèn)根據(jù)垃圾分類工作重新確定街長(zhǎng)、路長(zhǎng)、巷長(zhǎng)、樓長(zhǎng)和店長(zhǎng)（五長(zhǎng)制）的覆蓋層級(jí)范圍和工作內(nèi)容，將垃圾分類工作與生活垃圾治理、“馬路辦公”等多項(xiàng)城市管理工作相結(jié)合，也收到了良好的效果。

• 分類智管，將大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)手段應(yīng)用到垃圾分類工作中來，提高垃圾分類管理的智能化水平。

應(yīng)用新一代信息技術(shù)和智能化技術(shù)，可以將生活垃圾從源頭到中端和末端進(jìn)行全流程運(yùn)營(yíng)管理，讓每一個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的監(jiān)管，做到垃圾不屯留、不落地，日產(chǎn)日清，不交叉污染和二次污染。重慶各區(qū)縣踐行“大城智管”，為提高垃圾分類管理精細(xì)化水平提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

2020年4月，渝北區(qū)建成“廚余垃圾全生命周期AI管理系統(tǒng)”，集成車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、芯片智能識(shí)別、視頻智能抓拍等技術(shù)，打通廚余垃圾投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置的全生命周期。利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)廚余垃圾收運(yùn)情況進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾投放、收集、運(yùn)輸全程可視化追溯，精確嚴(yán)密地掌控每一桶廚余垃圾收運(yùn)作業(yè)、運(yùn)輸流向，像管理快遞一樣管理廚余垃圾。

渝中區(qū)為了進(jìn)一步規(guī)范有害垃圾的收運(yùn)處置，制定了《渝中區(qū)有害垃圾收運(yùn)流程》、《渝中區(qū)有害垃圾移交登記表》、《渝中區(qū)有害垃圾暫存間接收登記表》等規(guī)范性文件，規(guī)范有害垃圾的收運(yùn)管理，實(shí)現(xiàn)全過程有記錄、可追溯。

圖6：渝中區(qū)有害垃圾暫存間

6月4日，兩江新區(qū)啟動(dòng)首個(gè)垃圾分類宣傳中心——金山街道垃圾分類宣教中心投入使用。中心采用集裝箱組建方式，集靜態(tài)展示、互動(dòng)體驗(yàn)、宣教培訓(xùn)于一體，以后將成為兩江新區(qū)中小學(xué)幼兒園垃圾分類環(huán)保教育示范點(diǎn)。

圖7：金山街道垃圾分類宣教中心

目前，重慶市中心城區(qū)城市生活垃圾分類體系已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，單日廚余垃圾（含餐廚垃圾）分出量已超過2900噸/日，可回收物1700噸/日，中心城區(qū)原生生活垃圾已實(shí)現(xiàn)全焚燒、零填埋。

垃圾分類是落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，著力解決突出環(huán)境問題，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式、建設(shè)美麗中國(guó)的重要途徑。順應(yīng)人民群眾對(duì)美好環(huán)境和幸福生活的新期盼，做好垃圾分類這項(xiàng)惠民小事、實(shí)事，是想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困的重要舉措。重慶市有關(guān)部門將進(jìn)一步按照“大城三管”的理念和方法，把垃圾分類工作抓實(shí)抓好、抓出成效，為提升山城人居環(huán)境品質(zhì)做出貢獻(xiàn)。

作者慕明系重慶市環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)中心干部；余池明系全國(guó)市長(zhǎng)研修學(xué)院城市發(fā)展研究所研究員、北京大學(xué)重慶“大城三管”創(chuàng)新研究課題組副組長(zhǎng)。