固體廢物污染防治是生態(tài)文明建設的重要內容。如今,以新發(fā)展理念為引領,通過推動形成綠色生產生活方式、打造“無廢城市”,正成為越來越多城市的追求。生態(tài)環(huán)境部近日會同發(fā)展改革委等17個部門和單位,聯(lián)合印發(fā)《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》。生態(tài)環(huán)境部相關負責人介紹,“無廢城市”建設試點兩年多來已取得預期成效,示范效應逐漸顯現(xiàn)。
“無廢城市”是一種先進的城市管理理念,“無廢”并不是沒有固體廢物產生,也不意味著固體廢物能完全資源化利用,而是指以新發(fā)展理念為引領,通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司副司長 周志強:2019年試點工作開展以來,以深圳等“11+5”個試點城市開展無廢城市建設,落實各項改革任務,應該說取得了明顯的成效。 通過“無廢城市”建設試點,構建了一套指標體系,解決一批短板弱項問題,形成一批可復制推廣模式,為在全國范圍內深入開展“無廢城市”建設積累了經驗,探索了路徑。 以先行示范標準打造“無廢城市”標桿城市
自2019年入選“無廢城市”建設試點以來,深圳積極探索“治廢”新路徑,目前已如期完成100項年度任務,深圳正在以先行示范標準,打造“無廢城市”標桿城市。 在深能環(huán)保鹽田能源生態(tài)園,這里已經成為深圳的網紅垃圾焚燒發(fā)電廠,市民可以在這喝咖啡,看展覽,了解最前沿的垃圾處理技術。這座集垃圾焚燒、發(fā)電、滲濾液處理于一體的垃圾焚燒處理廠,每天處理生活垃圾500余噸,碳減排約300噸,焚燒發(fā)電可供400個家庭一個月的用電量,真正實現(xiàn)了變廢為“電”。 建設“無廢城市”,提高固廢垃圾處理能力是重要一環(huán)。深圳各類固體廢物每天產生量高達44萬噸,固廢治理顯得尤為迫切。深圳以試點建設為契機,將各類固體廢物本地無害化處置能力提升到每日6.5萬噸,資源化利用處置能力提升到每日14萬噸,均比試點前提高了一倍以上。 中國(深圳)綜合開發(fā)研究院新能源戰(zhàn)略研究中心副主任 韋福雷:深圳可以充分發(fā)揮數(shù)字產業(yè)的優(yōu)勢,推進城市垃圾治理的精準化和智能化,把我們的“無廢城市”建設和雙碳目標結合起來,通過這種市場化、可持續(xù)的碳普惠機制,充分釋放全民參與的長尾效應。 “無廢城市”的縣域實踐
城市自然條件、功能定位不同,發(fā)展不均衡,固體廢物管理面臨著不同的挑戰(zhàn),因此要因地制宜,“一城一策”。在“無廢城市”第一批試點名單中,既有深圳這樣的大城市,也有福建光澤縣這樣的縣級區(qū)域。光澤縣發(fā)揮禽類養(yǎng)殖優(yōu)勢,探索“無廢農業(yè)無廢農村”建設路徑。 在福建光澤縣鸞鳳鄉(xiāng)十里鋪村,第二個年發(fā)電量1.47億度的生物質發(fā)電廠項目正在抓緊建設中,預計明年7月投入使用。與以往發(fā)電不同的是,光澤縣建設的這兩座生物質發(fā)電廠,所消耗的是雞糞廢棄物,可以將全縣養(yǎng)殖白羽肉雞年產的50萬噸雞糞全部轉化為清潔能源。新生物質發(fā)電廠項目建成后,兩座發(fā)電廠能實現(xiàn)年發(fā)電量超3億度電。 福建光澤縣圣新環(huán)保生物質發(fā)電廠工程部部長 王平:每年大概產生3萬多噸的灰和渣,可以作為有機肥的原料,這種原料含有豐富的磷和鉀,是作為農林作物比較理想的肥料。 全縣90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理,垃圾分類回收覆蓋率達90%,生活垃圾回收利用率達35%。 福建省光澤縣居民 郭豐毅:創(chuàng)建“無廢城市”這兩年以來,給我們帶來最大變化就是周圍的環(huán)境得到了改善,包括居民小區(qū),餐飲店周邊環(huán)境,還有鄉(xiāng)村的垃圾分類,老百姓的環(huán)保意識得到了很大提高。 我國將推動百個城市開展“無廢城市”建設
“十四五”時期,我國將推動100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設。生態(tài)環(huán)境部相關負責人介紹,將根據各?。▍^(qū)、市)推薦情況,綜合考慮城市基礎條件、工作積極性和國家相關重大戰(zhàn)略安排等因素,確定開展“無廢城市”建設的城市名單。 “十四五”時期“無廢城市”建設的目標是:到2025年,“無廢城市”固體廢物產生強度較快下降,綜合利用水平顯著提升,無害化處置能力有效保障,減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮,基本實現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網”,“無廢”理念得到廣泛認同,固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。
生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司副司長 周志強:我們要加快工業(yè)固體廢物的資源化和減量化,通過綠色發(fā)展轉型實現(xiàn)產業(yè)結構調整,來實現(xiàn)我們的固體廢物減量化,因為工業(yè)固體廢物是大頭,還要通過技術進步來解決一些增量和存量的問題。
同時要促進農業(yè)農村綠色低碳發(fā)展,提升主要農業(yè)固體廢物綜合利用水平;推動形成綠色低碳生活方式,促進生活源固體廢物減量化、資源化;加強全過程管理,推進建筑垃圾綜合利用;強化監(jiān)管和利用處置能力,切實防控危險廢物環(huán)境風險;加強制度、技術、市場和監(jiān)管體系建設,全面提升保障能力。
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